• Так называемая свободная экономическая зона — это формальный механизм переложить восстановление Донбасса на плечи инвесторов
• Создать настоящую СЭЗ в так называемой «‎ДНР» не получится, в первую очередь из-за боевых действий
• Создать свободную экономическую зону на Донбассе сможет только Украина при поддержке западных инвесторов после окончания войны, у Киева уже был такой план

Экономика в республике-призраке

При украинской власти Донбасс был одним из самых быстроразвивающихся промышленных регионов Украины. Область славилась большим объемом самого разного производства: металлургия, машиностроение, химическая и угольная промышленность.

После событий 2014 года и фактической оккупации области ситуация изменилась. Все украинские и международные институции ушли из Донецкой и Луганской областей, оставив их с тем, что уже было нажито, однако под властью сепаратистов-маргиналов, бандитов, террористов и агитаторов пирамиды МММ. Зато с кремлевскими деньгами.

Сколько конкретно Москва вкладывала в псевдореспублики, достоверно неизвестно, а считать никто не берется. Есть только приблизительные цифры. В прошлом году журналисты выяснили, что бюджет непризнанных республик зависит от России минимум на 80%.

Москва давала оккупированному региону бензин, дизель, газ и часть электричества. А только ежемесячные затраты на пенсии оцениваются в сумму свыше 2,6 млрд рублей. Бывший министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников заявлял, что Россия только на выплаты зарплат в «ЛДНР‎» тратит 1,3 млрд долларов в год.

Подробнее о том, как живут псевдореспублики под протекторатом Путина, редакция сайта «‎Утро Февраля» писала в другом большом материале.

Очевидно, что вливания в «‎ЛДНР» были значительными, однако развития под эгидой путинского мира регион так и не дождался. Республики признать никто не захотел, все достижения цивилизации остались за пределами серой зоны.

По сути, схема ведения финансов там была похожей на экономику Северной Кореи: она изолирована и бойкотируемая всем миром. Еще больше ситуация в регионе напоминает жизнь непризнанных Абхазии и Южной Осетии.

Вся продукция, которая попадает на территорию Донбасса, по сути является контрабандой. После так называемого присоединения российские товары и услуги там станут более котируемыми, чем внутренние, но все еще продолжат оставаться очень дорогими для истерзанного войной общества. А рейдерство, грабежи и другая преступность тоже продолжит процветать.

Стоит отметить, что все аннексированные регионы Украины уже включили в список субъектов федерации. Части Запорожской и Херсонской областей номинально являются областями РФ, а для «ДНР» и «ЛНР» оставили статус республик. Теперь они, по сути, как Чечня и Татарстан.

Сейчас, когда Россия, спустя восемь лет, признала своими оккупированные территории Украины, фактически задокументировав их аннексию, все граждане должны видеть имитацию бурной деятельности. Иначе зачем тогда было ценой тысяч жизней включать их в состав России?

Российский опыт

Оккупационная власть в нелегитимной «Донецкой народной республике» намерена провести реформы. Так называемый премьер-министр «ДНР» Виталий Хоценко сообщил, что в регионе ведется работа по созданию свободной экономической зоны. Одна из целей — выйти на самообеспечение. По его словам, у «республики» для этого «есть все необходимое».

«Мы сейчас работаем над тем, чтобы у нас появилась и свободная экономическая зона на территории нашего региона, чтобы были максимально благоприятные условия для бизнеса при входе. Это и обнуление многих налогов — налога на имущество, на землю, на прибыль. Другие иные преференции… Мы создаем условия для привлечения инвесторов как на действующие активы, так и для создания новых… Что касается сроков, когда Донбасс станет регионом-донором, пока рано об этом говорить», — сказал псевдопремьер Хоценко.

Для начала стоит разобраться, что такое свободная экономическая зона. Это специально выделенная территория с четко определенными административными границами и особым правовым режимом.

Обычно она создается в целях привлечения внутреннего и иностранного капитала, прогрессивных технологий и управленческого опыта для ускоренного социального и экономического развития. Чаще ее называют особой экономической зоной.

На территории Российской Федерации могут создаваться особые экономические зоны следующих типов:

• промышленно-производственные;
• технико-внедренческие;
• туристско-рекреационные;
• портовые.

По состоянию на сегодняшний день из 39 ОЭЗ девять созданы в течение 2020–2021 годов.

«Данный инструмент используется не только для экономически развитых и инвестиционно привлекательных территорий, таких как Нижегородская и Московская области, Республика Башкортостан, Красноярский край, но и предпринимаются попытки использовать преференциальный режим в качестве инструмента содействия целенаправленному развитию субъектов, которые пока не могут похвастаться большим вкладом в ВВП страны, такие как, например, Владимирская, Ивановская и Новгородская области‎», — считает директор Центра экономики регионов Марат Фаттахов.

Несмотря на то что некоторые особые экономические зоны существуют более 10 лет, результаты их деятельности значительно отстают от запланированных показателей.

Это связано с проблемами, возникающими на разных стадиях выполнения проекта, создания и функционирования: от планирования до контроля за расходованием бюджетных средств до осуществления управления территорией. Тут в ход вступает старая добрая коррупция.

Эксперты считают, что опыт создания ОЭЗ в России не несет никаких эффективных результатов ни в одном направлении: ни в привлечении инвестиций, ни в создании новых рабочих мест и тем более в качестве развития «депрессивных» регионов. По сути, они не выполняют свою основную функцию — решение задач территориального развития.

«Чтобы создать свободную экономическую зону, она должна быть экономической, а не просто зоной. Она ведь таковой является для кого-то. Здесь необходимо понять фундаментально, о каких субъектах идет речь… У нас есть Калининград, была попытка в Калмыкии сделать подобную зону. Но туда переносились крупные компании, чтобы экономить те или иные налоги. В данном случае говорить о свободной экономической зоне в рамках одного субъекта достаточно наивно», — говорит экономист Дмитрий Потапенко.

Свободная экономическая зона в несвободной республике

Инвестиционную привлекательность региона, который фактически находится на фронте, обсуждать всерьез никто не берется. Особенно на фоне того, что Путин проигрывает эту кровавую войну.

И если некоторые населенные пункты Херсонской и Запорожской областей вышли из состава России через несколько дней или даже часов после аннексии, почему Донбасс не может ждать та же судьба?

Однако оккупационная власть так называемой «ДНР» не первая предложила сделать из прифронтовой территории «налоговый рай». Такая мысль приходила в голову украинской власти, когда переговоры с Москвой о статусе Донбасса еще имели хоть какой-то смысл.

Этот вопрос президент Украины задавал украинцам во время местных выборов в 2020 году. Он звучал так: поддерживаете ли вы создание на Донбассе свободной экономической зоны? Конечно, речь шла о подконтрольных Украине территориях, но они все еще были прифронтовыми.

До президента идею о свободной экономической зоне для Донецкой и Луганской областей озвучивал представитель Украины в Трехсторонней контактной группе, ныне покойный Леонид Кравчук. Тогда она наделала немало шума.

Он отнес это к «возможным компромиссам» в переговорах и уточнил, что речь идет об экономических преференциях для подконтрольных Украине территорий областей. Впрочем, главарь группировки «ДНР» Денис Пушилин тогда заявил, что эта идея «отдаляет, а не приближает выполнение договоренностей». Де-факто он выражал позицию Кремля.

Основной целью этого проекта должна была стать помощь в восстановлении региона. И желающих помочь Украине в этом деле нашлось бы немало, хоть и с трудом. Это могли бы быть и местные бизнесмены, и западные партнерские программы. В конце концов, это имиджевая история.

Самые большие проблемы тогда составляли разрушенная инфраструктура, а также восстановление водоснабжения, предприятий и шахт.

В перспективе, если бы переговоры тогда вышли из тупика и Донбасс вернулся под контроль Украины, Киев рассмотрел бы возможность расширить действие свободной экономической зоны на всю территорию реинтегрированного Донбасса. Расширить всегда легче, чем вводить с нуля.

Ведь восстановить города только за счет госбюджета и тогда было очень сложно, а сейчас, после семи месяцев полномасштабной войны, — тем более.

Два года назад критики идеи свободной экономической зоны на Донбассе приводили, в частности,  аргумент: такой шаг лишь поможет легализовать контрабандные потоки. И зерно правды в нем действительно есть.

Такие зоны фактически становятся одним из ключевых факторов по минимизации налогообложения. Поэтому они активно используются для ухода от всевозможных сборов и контрабанды товаров.

В странах с относительно высоким уровнем коррупции и низкой защитой бизнеса ОЭЗ часто превращаются в черные дыры по легализации серых контрабандных схем. Сейчас ситуация несколько иная: большинство того, что можно было вывезти из Украины на подконтрольную России территорию, просто уничтожается в ходе боевых действий.

Еще одним аргументом против инициативы являлось то, что такими действиями Украина фактически обязалась бы ратифицировать политическую часть Минских договоренностей и профинансировать восстановление инфраструктуры и экономики не только контролируемых ВСУ населенных пунктов, но и оккупированных территорий Луганской и Донецкой областей.

В то же время Россия оказалась бы за рамками этого процесса и с нее по факту просто сняли бы ответственность за возмещение ущерба, нанесенного экономике Украины.

Плюс, если у Киева были понятные цели: восстановить города и реинтегрировать территории — то главари так называемой «ДНР» сейчас озвучивают более амбициозную задачу — выйти на самообеспечение. Но это практически невозможно.

«То, что у местных властей есть все необходимое, чтобы выйти на самообеспечение, это тоже достаточно наивный посыл. Мол, ребята, мы сейчас дадим вам деньги, а дальше вы крутитесь сами как сможете. Потому что у федерального бюджета особо денег нет… Все люди, которые остались в «республиках»,‎ — это женщины, дети и старики. В общем, это просто большая фикция», — считает экономист Дмитрий Потапенко. ‎

Сейчас оккупационная власть непризнанных республик, по сути, просто хочет переложить ответственность за восстановление региона на инвесторов.

Того же хочет и Москва. Кремлю выгодно, чтобы все потребности «новоприбывших»‎ удовлетворились не за счет федерального бюджета, а за счет российских бизнесменов. Возможно, некоторых из них буквально обяжут инвестировать. Инвестировать в местность, которая, скорее всего, совсем скоро окажется под контролем Украины.

• Больше всего запрет Байдена ударит по малому и среднему бизнесу
• На ход войны эта экономическая мера повлиять не сможет
• Санкции будут сняты в случае, если Россия прекратит войну в Украине, а Беларусь де-факто перестанет быть ее соучастником

История SDR

SDR – расчетная единица Международного валютного фонда. Это – искусственно созданное средство платежных расчетов МВФ, не имеющее физической формы. Существует только в безналичной форме в виде записей на банковских счетах. Валютный курс SDR ежедневно определяется на основе обменных курсов корзины валют – доллара, евро, иены, британского фунта и юаня.

Это платежное средство было создано МВФ в 1969 году как дополнение к существующим резервным активам стран-членов. Основная цель создания – преодоление противоречия между международным характером использования и национальной природой валют.

SDR не является ни валютой, ни долговым обязательством. В настоящее время SDR, помимо расчетов между фондом и его членами, используются 14-ю официальными организациями, так называемыми сторонними держателями SDR.

Летом прошлого года Международный валютный фонд одобрил выделение государствам – членам организации SDR на сумму, эквивалентную 650 млрд долларов. Они должны были пойти на помощь в восстановлении экономики, пострадавшей от последствий пандемии.

Тогда Россия получила от фонда по своей квоте 12,3 млрд SDR, что на тот момент соответствовало 17,5 млрд долларов. В российском Минфине отчитались, что эти деньги пошли в золотовалютные резервы страны. Согласно данным МВФ, Беларуси тогда было выделено 653,2 млн SDR. Это более 900 млн долларов.

Данные средства, согласно правилам, можно обменять на пять валют: доллары, евро, иены, фунты стерлингов и юани. SDR МВФ составляют порядка 3,5–4% от международных резервов РФ.

По данным ЦБ на 16 сентября, резервы составили 557,7 млрд долларов. Международные резервы России состоят из монетарного золота, специальных прав заимствования МВФ и средств в иностранной валюте.

Непосредственным преимуществом общего распределения SDR и по существу целью такого распределения, согласно статьям соглашения, является дополнение имеющихся резервных активов, способствующее удовлетворению долгосрочных глобальных потребностей. Страны с низким уровнем дохода смогут использовать эти SDR для погашения своих долгов перед фондом.

Что случилось?

Закон, подписанный американским президентом, фактически выдворяет Россию и Беларусь из всего мирового экономического процесса. Министерство финансов США больше не сможет участвовать в операциях, связанных с обменом специальных прав заимствования, которыми владеют Россия и Беларусь.

Законодательный акт также требует от Казначейства принимать меры против финансовой помощи этим двум странам. Фактически главу американского Минфина обязали вести консультации с другими странами и активно содействовать тому, чтобы мировые государства отказывались от конвертации SDR в валюту.

«Министерство финансов должно также решительно выступать за то, чтобы страны – члены МВФ запретили операции, связанные с обменом, и направить представителей США в каждое международное финансовое учреждение, чтобы противостоять предоставлению финансовой помощи России или Беларуси, за исключением решения основных жизненных потребностей своего гражданского населения», – уточняют в Конгрессе.

Эта инициатива появилось еще в марте, сам законопроект Конгресс одобрил в мае, а вступил в силу он только сейчас. Действие документа рассчитано на пять лет. Есть и опция его досрочного прекращения. Однако не по инициативе президента США, а по воле самих властей России и Беларуси.

Для этого требуется всего-то перестать вести деятельность, направленную против суверенитета и целостности Украины, фактически нужно закончить эту кровопролитную войну.

Чтобы ограничения по SDR перестали действовать, президент США должен подтвердил Конгрессу, что это действительно так и Украине как суверенному государству больше ничего не угрожает.

Что это значит: мнение эксперта

Что же фактически будет означать для России подписание этого закона? Эту тему редакция сайта «‎Утро Февраля» обсудила с экономистом Дмитрием Потапенко.

Он считает, что такой шаг является значительным с точки зрения мировой экономической изоляции. Ведь Россия и Беларусь фактически потеряли возможность покупать, продавать, занимать, давать взаймы, обменивать или получать SDR в виде пожертвований.

Главным преимуществом этого механизма перед традиционными кредитными программами МВФ является тот факт, что распределение SDR не несет за собой каких-то условий или обязательств. Однако, чтобы использовать эти средства за пределами фонда, их необходимо конвертировать в валюту, заключив соглашение об обмене с тем или иным государством.

«Запрет Байдена на выплаты SDR России и Беларуси в долларах США был совершенно очевидным следующим этапом после того, как был запрещен ввоз наличного доллара в эти страны. SDR – это особая форма платежа… Когда государство получает возможность выпускать свой SDR, номинированный в своем долге или в своих обязательствах, это показывает высокий долговой рейтинг и возможность исполнять свои обязательства. Это – устойчивость экономики. В данном случае, когда Байден говорит о том, что Россия и Беларусь не имеют такой возможности, — это показатель того, что эти экономики становятся вне рамок стандартного долгового рынка, вне рамок финансового рынка, вне рамок работы с другими партнерами. Вообще странно, что это произошло только сейчас. В целом, это должно было произойти несколько месяцев назад», – считает Дмитрий Потапенко.

Однако никаких быстрых последствий, которые на себе массово смогут ощутить жители России, ждать не следует. Скорее всего, этот закон нанесет очередной удар по отечественному бизнесу, который и так находится в сильном упадке.

«Как это повлияет на экономику России и Беларуси? В первую очередь это вопрос потенциальных заимствований. Потому что экономики этих стран являются убыточными сейчас. Если мы посмотрим, то бюджеты этих РФ и Беларуси — минусовые. При этом нужно оговориться, что минусовой бюджет вовсе не означает, что не будут строиться золотые дворцы и не будет продолжаться война. Причина очень проста — чем больше вы надуваете пузырь экономики, тем больше из нее можно изымать средств на те или иные личные обязательства. В данном случае бюджет может быть дефицитным десятилетиями для такого большого государства, как Россия. И фундаментально это будет отображаться на малом и среднем бизнесе, на крупном бизнесе – с точки зрения налогов, на уровне жизни граждан тоже. Но дворцы и бомбы все также можно будет производить».

Позиция Украины

Генерального директора Запорожской атомной электростанции Игоря Мурашова освободили из российского плена. С такими заголовками вышли новости в украинских информагентствах и Telegram-каналах. Эту информацию также подтвердил глава Международного агентства по атомной энергии Рафаэль Гросси в Twitter.

«‎Я приветствую освобождение Игоря Мурашова, генерального директора Запорожской АЭС. Я получил подтверждение, что господин Мурашов благополучно вернулся к своей семье», – написал Гросси.

Чуть позже эту информацию подтвердили и в компании «Энергоатом». Представители предприятия рассказали, что российские военные буквально выбросили Мурашова на подконтрольную Украине территорию вечером третьего октября. Сейчас он находится во Внешнем кризисном центре ЗАЭС в Запорожье.

При этом в «Энергоатоме» отмечают, что освободили гендиректора Запорожской атомной электростанции благодаря широкому освещению события и усилиям главы МАГАТЭ Рафаэля Гросси. Позже «Энергоатом» обнародовал первое фото Мурашова после освобождения из российского плена.

Позиция России

В Российской Федерации также подтвердили, что Игорь Мурашов уже находится на подконтрольной Украине территории. Однако в прокремлевских изданиях заголовки этой новости выглядели совсем по-другому. Российские СМИ назвали гендиректора ЗАЭС «украинским диверсантом».

В эфире прокремлевского телеканала «Россия 24» вышел сюжет, где Мурашов рассказал, что сотрудничал с украинскими спецслужбами. По сути, его обвиняют в связях с представителями госорганов своей же страны.

«В частности, общался с сотрудником СБУ Каземирским Игорем Викторовичем через мессенджеры, через WhatsApp. И суть общения заключалась в том, что я передавал информацию о текущем состоянии дел на атомной станции», – рассказал Мурашов.

На кадрах сюжета видно, как гендиректору Запорожской АЭС зачитывают обвинение и выдворяют на подконтрольную Киеву территорию. Пропагандисты объясняют зрителю: Игорь Мурашов участвовал в разработке диверсии на многочисленных гидроэлектростанциях вблизи ЗАЭС.

Что этому предшествовало

Представители оккупационной власти похитили гендиректора Запорожской атомной электростанции Игоря Мурашова 30 сентября по дороге от АЭС до города Энергодара. Российские военные остановили его автомобиль, силой задержали и вывезли в неизвестном направлении.

Глава «Энергоатома» Петр Котин подчеркнул, что гендиректор ЗАЭС является лицензированным лицом, несет главную и исключительную ответственность за ядерную и радиационную безопасность станции, а его задержание создает опасность для эксплуатации АЭС.

«Энергоатом» обратился к гендиректору Международного агентства по атомной энергии Рафаэлю Гросси, руководителю ВАО АЭС Тому Митчеллу и призвал их приложить усилия для срочного освобождения Игоря Мурашова из плена.

МАГАТЭ в свою очередь обратилось к России за объяснениями, на что там ответили, что Мурашов «временно задержан» для допроса. Где он находится и в каком состоянии — не сообщалось.

Украинские правоохранители начали расследование похищения Мурашова по статье о нарушении законов и обычаев войны.

• Причиной падения стоимости активов стали западные санкции
• Предпринимателям стало все сложнее вести бизнес за границей
• Огромную роль в уменьшении состояния миллиардеров сыграл арест их имущества за рубежом

Больше всего потерял основатель группы «Ренова» Виктор Вексельберг. Его состояние уменьшилось на 11,2 млрд долларов и теперь составляет 7,24 млрд долларов.

Председатель совета директоров «Северстали» Алексей Мордашов обеднел на 9,78 млрд долларов, теперь его состояние исчисляется 19,1 млрд долларов.

Состояние акционера «Новатэк» Геннадия Тимченко уменьшилось на 9,66 млрд долларов и составляет 12,8 млрд долларов.

Председатель совета директоров Новолипецкого металлургического комбината (НЛМК) Владимир Лисин потерял 9,12 млрд долларов, сейчас в его активе – 18,9 млрд долларов.

Акционер горно-металлургического холдинга Evraz Роман Абрамович расстался с 8,26 млрд долларов, его состояние оценивается в 9,74 млрд долларов.

Обладатель самого большого состояния среди российских бизнесменов Владимир Потанин потерял с начала года 2,17 млрд долларов, а его состояние сократилось до 28,7 млрд долларов.

Однако есть и бизнесмены, которые, наоборот, смогли приумножить свое состояние. Так, экс-член совета директоров «Фосагро» Андрей Гурьев увеличил свои активы на 1,58 млрд долларов, до 9,48 млрд долларов.

На 198 млн долларов выросло состояние генерального директора интернет-магазина Wildberries Татьяны Бакальчук. Теперь ее активы оцениваются в 5,8 млрд долларов.

Такая же метаморфоза произошла и с акционером холдинга USM Андреем Скочем. Он разбогател на 172 млн долларов. Теперь его состояние – 5,59 млрд долларов.

Причиной потерь активов предпринимателями является война, которую Кремль начал в Украине. Она повлекла за собой масштабные санкции со стороны стран Запада. И дело тут не только в персональных ограничениях.

Многие предприятия, которые контролируют российские бизнесмены, стали испытывать сложности при реализации своей продукции на зарубежных рынках. Европа и США для продукции многих из них оказались закрытыми. Это привело в ряде случаев к сокращению производств и приостановки деятельности.

Также немаловажную роль сыграл арест имущества российских бизнесменов на Западе. Последним громким случаем стало отчуждение недвижимости российского миллиардера Вячеслава Кантора.

Власти Италии наложили арест на 11 вилл, которые принадлежат бизнесмену и находятся на Сардинии. Чиновники посчитали, что бизнесмен близок к российскому президенту Владимиру Путину. В частности, речь идет об аресте вилл, которые Кантор ранее купил у семьи бывшего премьер-министра Италии Сильвио Берлускони.

Редакция сайта «‎Утро Февраля»‎ уже писала большую статью о том, какие ограничения будут входить в следующий пакет санкций со стороны ЕС.

Исходя из того, что основным пунктом в списке станет запрет на экспорт и импорт некоторых товаров из России, можно предположить, что активы олигархов будут уменьшаться.

• Главными спонсорами латания дыр в бюджете станут дальнобойщики и бизнесмены
• Из-за этого цены на товары и услуги в России могут возрасти
• Увеличение штрафов не поможет восполнить бюджет, но ударит по уровню жизни некоторых категорий граждан

С миру по нитке, а с россиян на войну

Российские власти намерены резко увеличить сборы штрафов с граждан и бизнеса, чтобы помочь Федеральному бюджету. Правительство подсчитало, что на ближайшие три года в казне образовалась дыра на 5,3 трлн рублей.

План по поступлениям в казну штрафов, платежей за санкции и возмещение ущерба государству на 2023–2025 годы повышен до рекордных 435,1 млрд рублей. Такие данные опубликовали в пояснительной записки к закону о бюджете, опубликованной в базе Государственной думы.

Минфин в цифрах показал, как будут штрафовать население:

• 2023 год – 141,3 млрд рублей
• 2024 год – 145,8 млрд рублей
• 2025 год – 148 млрд рублей.

По сравнению с суммами, которые закладывались в прошлогодний закон о бюджете, штрафные аппетиты государства выросли в 1,7 раза. 

Тему увеличения штрафов редакция сайта «Утро Февраля» обсудила с экономистами Дмитрием Потапенко и Дмитрием Некрасовым.

Главные спонсоры штрафной казны — дальнобойщики

Судя по проекту бюджета, главными «‎меценатами» остаются водители-дальнобойщики. Они должны обеспечить почти треть штрафов для Федеральной казны. Речь идет в первую очередь о возмещении вреда автомобильным дорогам.

По плану Минфина, дальнобойщики отдадут:

• 2023 год – 45,2 млрд рублей 
• 2024 год – 48,3 млрд рублей
• 2025 год – 50,5 млрд рублей.

Соответствующие платежи взимаются с владельцев автомобилей массой свыше 12 тонн. По сравнению с прошлогодним планом, сборы с дальнобойщиков должны увеличиться примерно на 10 млрд ежегодно.

Такая ситуация стала возможной в первую очередь из-за схемы «Платон» (сокращенно от «плата за тонны»). Эта российская государственная система, которая узаконила взимания платы с грузовиков, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

С момента запуска в эксплуатацию системы в 2015 году деньги взимаются с перевозчиков в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

«Платон» неоднократно критиковался в первую очередь представителями отрасли. В мае этого года дальнобойщики получили ответ от Госдумы и Счетной палаты. Чиновники, ожидаемо, не поддержали законопроект об отмене системы, заявив, что такой подход приведет к возникновению выпадающих доходов Федерального бюджета.

В прошлом году доходы от сборов оплаты в системе «Платон» превысили 34 млрд рублей, а доходы от штрафов составили почти 3 млрд рублей. В Счетной палате отметили, что в законопроекте, которым предлагали отменить систему, не указываются источники компенсации этих доходов.

Эксперты считают, что водители-дальнобойщики и транспортные компании окажутся не единственными жертвами нового плана штрафов: понемногу заплатят практически все потребители товаров.

«На сегодняшний день им деваться некуда, они перевозили и будут перевозить товары. Поэтому подоить водителей-дальнобойщиков — абсолютно логично. Безусловно, они являются в этой цепочке лишь промежуточным звеном. Все это в конечном итоге ляжет на стоимость потребительских товаров и услуг», — убежден Дмитрий Потапенко.

Известно также, что план по сбору штрафов с других автомобилистов составляет 3,7 млрд рублей ежегодно. Это на 1 млрд рублей больше, чем Минфин закладывал в бюджет год назад.

Бизнес в России — деньги на ветер штрафы

Также главными претендентами на спонсирование российского бюджета очередными штрафами являются бизнесмены. План по сбору взысканий за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности резко повышен. Если в прошлогоднем законе о бюджете Минфин требовал собирать 2,9–3,2 млрд рублей в год, то теперь это:

• 2023 год – 4,6 млрд рублей
• 2024 год – 5,5 млрд рублей
• 2025 год – 5,6 млрд рублей.

Экономисты говорят, что в случае с бизнесом ситуация будет примерно такая же, как и с дальнобойщиками: кроме непосредственных жертв штрафов заплатить придется буквально всем, кто пользуется услугами и ходит в магазины в России.

«Бизнесу тоже некуда деваться, он никуда не уедет, не убежит, он будет банкротиться, какой-то малый и средний бизнес будет закрываться, но это означает всего лишь то, что опричники с криком «гойда» придут к оставшемуся крупному бизнесу и будут выбивать из него. Эта система — не остановима, было бы удивительно, если бы это происходило по другим законам. Ударит ли это по предпринимателям? Это ударит в первую очередь по потребителям. Это — классические финансовые ножницы, когда будут падать обороты, а они падают и сейчас. С другой стороны, цены на товары и услуги будут расти», — говорит Дмитрий Потапенко.

Дополнительно 4,8 млрд рублей ежегодно власти ждут в бюджете в виде штрафов за правонарушения при пересечении границы, а также за нарушения режима пребывания в РФ для иностранных граждан.

Изначальный план на текущий год — 83,1 млрд рублей — будет существенно перевыполнен, следует из данных Минфина. По его расчетам, сборы штрафов составят 125,3 млрд рублей.

Эксперты отмечают, что в масштабе страны и Федерального бюджета — это мизерная доходная составляющая, которая проблемы дефицита бюджета решить не сможет, но сильно ударит по кошельку россиян.

«‎Суммы крайне незначительны для российского бюджета. Это копейки… Увеличение может быть спровоцировано инфляцией, я не думаю, что это повлияет на реальное правоприменение. Почему дыра образовалась? На нее, конечно, влияет война, но, опять-таки, цифры несопоставимы с дырой и с масштабами доходов по другим статьям», — считает Дмитрий Некрасов.

Конечно, причины абсолютного большинства экономических проблем в России — кровавая война в Украине и все ее последствия. Аннексия новых территорий, затраты на армию и оружие, показательное восстановление разрушенных городов — все это наряду с западными санкциями, которые играют ключевую роль, ведет экономику огромной сырьевой страны ко дну.

Однако эксперты говорят, что это только начало. Настоящая катастрофа придет с введением предельной цены на нефть. И тогда никакие штрафы с россиян не помогут решить проблему.

«Климат изменит не увеличение штрафов, а то, что приводит к увеличению штрафов, а именно то, что пока еще называется «СВО», ну и мобилизация. Эти два удара современной России будет пережить весьма непросто… Почему же образовалась такая дыра? Она и должна была образоваться. Деньги на развлекуху наших властителей надо откуда-то черпать… Является ли это ударом западных санкций? Не совсем. Это пока только начало, преддверие. Все будет зависеть от цен на нефть… Ну а вообще, штрафы у нас — это одна из доходных точек. Палочную систему никто не отменял», — считает Дмитрий Потапенко.

Сам механизм планирования точных сумм взысканий хоть и популярная практика во всем мире, однако с учетом российских вводных данных говорит о том, что штрафовать будут не только по факту причины нарушения, а и для того, чтобы просто выполнить кремлевский план.

Это может привести к еще большему правовому произволу и коррупции. И сейчас россиянам самое время подумать, зачем поддерживать аннексию, или как ее называют по телевизору присоединение украинских территорий, если за это придется заплатить не Путину и его приспешникам, а простым гражданам из своего кармана.

Окольные пути

Украина получит от Южной Кореи военную помощь почти на 3 миллиарда долларов. В первую очередь речь идет о переносном зенитном ракетном комплексе Chiron. Южнокорейские ПЗРК предназначены для борьбы с авиацией и вертолетами противника на дальностях до 7 км. По заявлению разработчиков, во время испытаний комплекс продемонстрировал 90-процентную вероятность поражения целей.

Очевидно, Украина нуждается в новых видах вооружений для контрнаступления, особенно на фоне потери территорий. И если оборонительное оружие предметом особой дискуссии не было никогда, то поставка наступательных видов вооружения Украине часто становилась предметом спекуляций в информационном поле.

Ранее южнокорейские власти заявили, что, несмотря на неоднократные просьбы и призывы со стороны Украины, Сеул не будет поставлять вооружение в страну, где ведутся боевые действия. Помощь может быть оказана только в виде поставок касок и бронежилетов.

Сейчас, конечно, ситуация несколько изменилась и все больше государств готово поставлять Киеву серьезное вооружение. Однако механизмы не всегда публичны и прозрачны. Вот и сейчас южнокорейские власти не хотят осуществлять поставки напрямую, а передадут пакет помощи через Чехию. Об этом пишут местные СМИ.

Финансирование поставок станут осуществлять США, а само оружие будет доставлено чешской оборонной компании, которая и подарит его Украине. Тем не менее в Праге не спешат публично подтверждать эту информацию.

Министр обороны Чехии Яна Чернохова отказалась конкретизировать информацию по поводу военной помощи, отметив лишь то, что поставки Украине продолжаются.

«Не хочу комментировать появившиеся в СМИ спекуляции по поводу поставок оружия в Украину. Помощь Украине со стороны Чехии продолжается. По соображениям безопасности, как я ранее говорила, мы не будем ее конкретизировать‎», – заявила Чернохова.

Почему сейчас механизмы поставок именно такие? Почему некоторые страны все еще опасаются делать свой вклад в победу Украины открыто? Есть несколько вариантов, каждый из них имеет место быть независимо друг от друга.

Версия первая. Южная Корея просто не хочет вступать в милитаризированный аспект противостояния с Россией. Ведь поставка такого серьезного вооружения Кремлем будет оценена как прямое участие в военном конфликте, как это происходит с США.

Поэтому в Сеуле решили, что приемлемым вариантом может стать такая сложная цепочка посредников: покупают США, а передает Чехия.

Версия вторая. Весь процесс вооружения украинской армии контролирует Вашингтон, поэтому Америка выступает в роли посредника из-за логистических соображений. Ведь в США лучше других понимают потребности Украины.

Такая схема успешно сработала, когда Норвегия передала Украине американские установки РСЗО M270 для запуска тактических ракет. Это аналог HIMARS, однако немного мощнее по некоторым показателям. Эту поставку также координировали США.

«Рамштайн»: планы и надежды

Поддержку Киева обсудят и на шестой встрече контактной группы по обороне Украины «Рамштайн». Она запланирована на 12 октября в Брюсселе, в преддверии встречи министров обороны НАТО.

Детали обсуждений пока неизвестны. Очевидно, Украина ожидает от западных партнеров получить большой пакет военной помощи:

• дальнобойные установки, достигающие целей на расстоянии 300 километров
• западные танки
• боевые самолеты

Однако посол США при НАТО Джулиан Смит ответила, что оказание помощи – это постоянно развивающийся процесс, однако подробности раскрывать пока рано. Также она добавила, что контактная группа постоянно коммуницирует с украинской стороной.

«Я не могу точно сказать, как будет выглядеть предстоящая помощь. Я могу сказать, что она будет продолжать поступать от Соединенных Штатов, а также от других стран – союзников по НАТО. Я не вижу, чтобы этот процесс останавливался, и он будет дальше развиваться. Мы будем базировать эти списки на том, что есть и что нужно Украине. И мы постоянно находим способы объединить эти два аспекта вместе», – отметила Джулиан Смит.

Завесу тайны не приоткрыл и министр обороны Украины Алексей Резников. Он провел телефонные переговоры с главой Пентагона Ллойдом Остином и анонсировал хорошие для Киева новости, однако о подробностях пока говорить не готов.

А ранее Резников призвал украинцев сохранять терпение: он заявил, что отсутствие постоянных новостей о поставках оружия в Украину не означает их сокращение.

Военные эксперты говорят, что на данном этапе войны Украине, как никогда, необходимо тяжелое вооружение. Особенно внимание акцентируют на авиации.

«Самолеты нужны в большом количестве, много авиации не бывает. Особенно они важны для наступательных действий, так как штурмовая авиация и бомбардировщики выполняют основную работу по перемалыванию рядов противника на переднем крае или в тылах, если потушена система ПВО… Не хватает тяжелых бомбардировщиков и истребителей, армейской и штурмовой авиации… Это то оружие, которое может переломить ход войны. Вот к этому пока на данном этапе не очень готовы Соединенные Штаты. Получить мы эти самолеты может, летный состав переучится очень быстро», – рассказал СМИ украинский военный эксперт Роман Свитан.

Напомним, в рамках «Рамштайна-5» Украине выделили противорадиолокационные ракеты HARM (с их помощью ВСУ уничтожают российские средства ПВО), снаряды GMLRS для ракетных систем HIMARS, четыре легкие гаубицы 105-мм и 36 000 снарядов к ним, 1000 артиллерийских снарядов RAAM, 100 бронемашин Humvee, 50 бронированных машин медпомощи и другое оборудование.

Исходя из того, что ситуация на фронтах постоянно меняется, а Россия все время переступает очередную грань, можно сделать предположение, что все следующие пакеты помощи будут еще масштабнее.

В Брюсселе состоялась встреча контактной группы по обороне Украины, в ходе которой обсудили вопросы расширения производства вооружений, предназначенных для долгосрочной борьбы Украины против агрессии России. В ней приняли участие представители Евросоюза и НАТО.

Диалог касался возможности увеличения производства вооружения, крайне важного для Украины на долгосрочной основе. В ближайшие недели будут оптимизированы цепи поставок, увеличено производство, что имеет решающее значение для долгосрочного успеха Украины.

Представители военно-политического руководства Украины постоянно делают акцент на том, что страна готова принять все самые современные виды вооружения: Киев постоянно занимается вопросами логистики и инфраструктуры, а также активно проводит учения и повышает квалификацию бойцов ВСУ.

Новые ограничения

Европейская комиссия предложила восьмой пакет санкций против России. Проект документа представила президент Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен в Брюсселе. Кроме уже перечисленных причин, дипломат упомянула недопустимость ядерного шантажа по отношению к Украине и миру.

«Россия пошла на новую эскалацию войны в Украине. Псевдореферендумы на оккупированных Россией территориях – это незаконная попытка забрать земли и изменить границы силой. Мобилизация и угрозы ядерным оружием – следующий шаг путинской эскалации. Мы не признаем псевдореферендумы и любую аннексию в Украине и намерены сделать так, чтобы Кремль за это заплатил», – сказала фон дер Ляйен.

Главные ограничения, которые войдут в новый пакет, будут касаться экспортной и импортной продукции. Еврокомиссия предлагает отказаться от некоторых российских товаров. Согласно плану эта мера лишит Россию доходов на сумму около 7,5 млрд евро.

Также предлагается расширить список продукции, которая не может экспортироваться в Россию. Это касается, в частности, дополнительных материалов для авиации и электронных компонентов, а также специфических химических соединений. Словом, всего того, с чем у российского внутреннего рынка возникли наибольшие проблемы.

«Также предлагаем запретить дополнительные услуги для России и запретить гражданам стран ЕС занимать руководящие должности в государственных российских компаниях‎», – отметила фон дер Ляйен.

Еврокомиссия также предложила юридическую основу для введения предела цен на российскую нефть. Фон дер Ляйен напомнила, что ранее ЕС уже согласился запретить российскую нефть, поставляемую морскими путями, с 15 декабря.

Но, по ее словам, развивающимся странам нужна нефть по низким ценам. Поэтому страны G7 достигли принципиальной договоренности об ограничении цен. Такие меры, по мнению европейских чиновников, помогут одновременно и сократить доходы России как энергетического монополиста, и стабилизировать рынок в целом.

По предварительной информации СМИ, судоходным фирмам и страховщикам будет запрещено работать с российской нефтью, если ее цена за баррель не будет на уровне или ниже заранее установленного ценового предела, на котором сошлись представители G7.

Еще одно интересное новшество, которое стало актуальным уже после введения основных ограничений: санкции против людей и компаний, которые помогают их обходить. Брюссель даже предлагает выделить для них отдельную категорию.

Речь идет в первую очередь о тех, кто покупает какие-то товары в  ЕС, а потом через третьи страны везет их в Россию. На этом механизме за семь месяцев войны начали строиться целые бизнесы.

Подробности документа

Как сообщает Politico, основные ограничения коснутся предметов повседневного потребления и, что особенно важно, технологических компонентов, которые обеспечивают российскую армию.

Под запрет попадает импорт товаров, приносящих значительный доход в России, таких как косметические средства, бритвенные принадлежности, дезодоранты, мыло, зубная нить, а также мыло и туалетная бумага.

Что касается экспортных ограничений, то туда войдут полупроводниковые компоненты, микросхемы и самолеты, запрет архитектурных и инженерных услуг, юридических и IТ-консультаций российским физическим и юридическим лицам и российскому правительству.

Однако в перечень не вошли российские алмазы, о чем активно говорили ранее. Вместо этого Еврокомиссия предлагает запретить импорт других камней и драгоценных металлов. Каких конкретно – пока не сообщается.

Однако в планах на ближайшие пакеты ограничений есть санкции против крупнейшей российской алмазодобывающей компании АЛРОСА. Также обсуждается возможность запретить импорт икры, водки и сигарет.

В рамках нового санкционного пакета ЕС также планирует запретить россиянам хранить средства в криптокошельках на европейских платформах. Об этом сообщил портал CoinDesk со ссылкой на источник.

Еще весной европейские власти не разрешили криптобиржам открывать кошельки для российских физических и юридических лиц на сумму более 10 тысяч евро. Теперь эта сумма может быть сокращена до нуля, передает CoinDesk.

Персональные санкции

Также мировые СМИ пишут, что в этот пакет санкций попадут около 30 человек и восемь компаний. Среди самых громких имен:

• философ, идеолог евразийства Александр Дугин
• певец, лидер группы «Любэ‎» Николай Расторгуев
• певица Юлия Чичерина
• певец Олег Газманов
• крупнейший акционер компании – производителя оружия «Калашников» Алан Лушников

Все они являются последовательными приверженцами политики Кремля и поклонниками Владимира Путина. Эти публичные люди неоднократно высказывались о необходимости войны, а ранее поддерживали аннексию Крыма и оккупацию Донбасса. Некоторые исполнители часто бывали на непризнанных территориях с концертами.

Перспективы и критика

Этот пакет санкций является скорее символическим, ответным на проведение незаконных «референдумов». За семь месяцев войны Европейский союз разорвал большинство торговых и финансовых связей с Россией. Запас доступных инструментов сильно ограничен.

Последний козырь в рукаве ЕС – введение потолка цены на нефть и ограничение цен на российский газ. Но и эта карта может сыграть с западными партнерами Украины злую шутку. Ценовой предел чреват нефтегазовой блокадой со стороны Кремля. Особенно это опасно в преддверии отопительного сезона.

Обсуждение санкций идет активно, его итоги мир должен узнать после саммита лидеров 27 стран ЕС в Праге 6-7 октября. Самый мощный пункт этого пакета – потолок цены на российскую нефть. Но поддержать эту норму должны все без исключения страны Евросоюза.

• Территориальная оборона – это временный компромисс с призывниками в крупных городах России
• Такие подразделения могут функционировать исключительно в военное время
• Перспектива введения военного положения и закрытие границ очень реалистичны

Москва – место Х

Когда кремлевский диктатор Владимир Путин объявил «‎частичную» мобилизацию, он и его приспешники из Минобороны и Генштаба уверяли, что призыв коснется только тех, кто уже имеет боевой опыт.

Эта ложь была разоблачена буквально в этот же день: из регионов стали доноситься истории о мужчинах, которых призвали без воинской подготовки. Некоторые из них даже не служили в армии, также у многих были значительные проблемы со здоровьем.

Но пока число этих случаев, дошедших до публичного поля, росло, а на границах соседних стран количество машин неумолимо увеличивалось, власти старались обходить эту тему стороной. Но когда подобная история приключилась в столице и московскому программисту вручили повестку, все заиграло другими красками.

По мировому опыту большинство революций начинались со столиц. Сейчас Махачкала активно пытается эту тенденцию разрушить, но факт остается фактом: настоящий гнев народа чаще всего проявляется именно в столице того или иного государства. В Кремле это отлично понимают, поэтому не могут бросить Красную площадь на растерзание недовольных режимом и несогласных умирать.

История айтишника из «‎Сбера»

На следующий день после объявления Путиным мобилизации, 22 сентября, в сети появилась информация, что повестка пришла московскому 32-летнему IT-специалисту Виктору Бугрееву, хотя он никогда не служил в армии.

Сам Виктор рассказал, что «письмо счастья» он получил накануне, через несколько часов после обращения президента. Бугреев является кандидатом экономических наук и работает в ‎Сбербанке IT-специалистом, никакого военного опыта не имеет. В военкомате сказали, что его «группа В» в военное время подлежит призыву. Подготовка должна была проходить в Подмосковье.

«Когда я пришел, выдали повестку, по которой сегодня же я должен отправиться в войска. Я никогда не служил, не проходил воинскую службу, не имею военной специальности, у меня не было военной кафедры. Поеду, что делать. Или уголовное дело… Сегодня пришел, сегодня и отправляют», – сказал Бугреев.

Но потом случилось буквально невероятное: московский военкомат пересмотрел свое решение. После резонанса в соцсетях Бугреева отпустили, назначили еще один визит в военкомат для сверки документов и сказали, что «будут искать для него место айтишника в московской теробороне». Что такое московская тероборона и почему кандидата наук, который не служил, призывают, так и не объяснили.

Получить лояльность крупных городов

Случай айтишника Виктора Бугреева не единственный. Мобилизованные в Петербурге и Москве сообщают, что их якобы зачисляют в отряды теробороны. Закономерно, что их объединяет то, что они живут в крупных и, по сути, главных городах России.

Колпинский военкомат Санкт-Петербурга прислал повестку о мобилизации 42-летнему Александру Иванову. Известно, что он отслужил в морской пехоте с 1998 по 2000 год, но не участвовал в боевых действиях.

Однако говорить, что набор в тероборону исключительно московское и питерское явление, тоже не совсем корректно. СМИ опубликовали видео из Ставропольского края, на котором представитель военкоматов рассказывает новоприбывшим, что их ждет.

Там тоже речь идет о подразделениях теробороны, однако не в родном Ставрополье, а в оккупированных Донецке, Луганске и Херсоне. Мобилизованные должны будут охранять административные здания и инфраструктуру, а на передовую попадут те, кому «не повезет».

Создается впечатление, что в Москве и Санкт-Петербурге тероборона стала так называемым громоотводом, а вот в регионах ею скорее прикрывают отправку на оккупированные территории, а впоследствии и на фронт.

Официально в комиссариате убеждают призывников в том, что в зону боевых действий их точно не отправят, а пока будут только обучать. Особенно нужны тыловики и связисты.

В военкоматах отчитываются, что причина того, что в городах-миллионниках создается полк территориальной обороны, – не страх перед протестами, а защита города. Но защита от кого?

На пороге военного положения: объясняет юрист

По закону территориальная оборона создается в период действия военного положения. Оно объявляется указом президента. На данный момент такого указа нет. Такая оборона ведется на территории РФ или в отдельных ее местностях, где введено военное положение. Об этом в своем telegram-канале пишет известный юрист и правозащитник Павел Чиков. Он рассказал, в чем заключается деятельность этих подразделений:

• охрана и оборона военных, важных государственных и специальных объектов, объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения 
• функционирование транспорта, коммуникаций и связи, объектов энергетики, объектов, представляющих повышенную опасность для жизни и здоровья людей и для окружающей природной среды 
• борьба с диверсионно-разведывательными формированиями иностранных государств и незаконными вооруженными формированиями
• выявление, предупреждение, пресечение, минимизация и (или) ликвидация последствий их диверсионной, разведывательной и террористической деятельности
• создание благоприятных условий для функционирования указанных объектов и применения Вооруженных сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и создаваемых на военное время специальных формирований

Кремль пока не признает, что рассматривает введение военного положения в России. Об этом заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. Однако все действия преступной российской власти, по мнению экспертов, указывают на то, что такое решение все же будет принято. Для этого лишь нужен формальный повод.

На оккупированных территориях Донбасса местные «власти» уже активно говорят о том, что в так называемых «ЛДНР» после вхождения в состав России нужно вводить военное положение. И такое решение примут вместе с Москвой.

В современной России военное положение никогда не вводилось. Однако первые результаты мобилизации показали, что нужно найти основание не выпускать людей из страны. СМИ со ссылкой на источники в государственных органах пишут, то введения ВП как минимум в ряде приграничных областей – то, о чем Владимир Путин активно говорит со своими приближенными. Скорее всего, это совпадет с запретом на выезд из страны мужчин призывного возраста.

В период военного положения права и свободы граждан могут ограничиваться, но только в случае, если это нужно «для обеспечения обороны и безопасности государства». Кремль успешно справляется с этой задачей и сейчас. Однако чем хуже дела на фронтах, тем больше Путину нужны хоть какие-то законные основания заставить россиян пойти на добровольную погибель.

• Стремясь избежать отправки на войну в Украине, мужчины массово выезжают в ближайшие государства, куда можно въехать без визы
• Одни из самых популярных направлений – Казахстан, Кыргызстан и Грузия
• Беларусь как направление для релокации, которая после объявления мобилизации уже больше похожа на бегство, россияне выбрали не так охотно. По понятным и объективным причинам

Казахстан

Казахстан имеет с Россией самую протяженную границу – более семи с половиной тысяч километров. Здесь расположен 51 контрольно-пропускной пункт. С 21 сентября на тех КПП, которые расположены ближе всего к казахстанским городам Петропавловск и Уральск, со стороны РФ стоят километровые очереди.

В МВД Казахстана уже заявили, что после объявления мобилизации в страну въехали более 98 тысяч россиян. После наплыва российских мигрантов МВД Казахстана предложило сделать загранпаспорт обязательным для получения регистрации временного проживания в стране. Напомним, сейчас для этого достаточно российского паспорта.

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев заявил, что в стране нет ни кризиса, ни паники в связи с притоком россиян, но назвал ситуацию непростой и пообещал обсудить ее с властями России.

Вероятно, этот непростой разговор состоится 14 октября, когда президент России Владимир Путин приедет в Казахстан на саммит глав государств СНГ.

«‎‎Самое главное, чтобы мы сохраняли согласие с соседними странами. Мы от этого ничего не потеряем. В последние дни к нам приезжает много людей из России. Большинство из них вынуждены уезжать из-за сложившейся безвыходной ситуации. Мы должны проявить заботу о них и обеспечить им безопасность. Это политический и гуманитарный вопрос. Я поручил правительству принять необходимые меры», – сказал Токаев.

Премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов потребовал обеспечивать правопорядок в связи с увеличением числа приезжих из России. А именно, усилить разъяснительную работу и помогать им с регистрацией и работой.

Одновременно он поручил чиновникам стабилизировать рынок жилья, цены на котором взлетели за последние несколько дней. При этом он отметил, что первоначальная задача правительства – защищать интересы граждан Казахстана.

В основном приехавшие в Казахстан молодые люди попадают под вторую и третью волну мобилизации в России. Естественно, всех интересует вопрос о депортации: возможна ли она?

В казахстанском законодательстве нет статьи о депортации иностранцев в связи с мобилизацией в другом государстве. Но иностранных граждан могут выдворить за пределы Казахстана за некоторые правонарушения:

• за организацию и участие в несанкционированных митингах и шествиях
• за предоставление ложных сведений в государственные органы при подаче документов для получения разрешения на ПМЖ или гражданства Казахстана
• за нарушение режима в пунктах пропуска через государственную границу

С начала 2022 года за нарушение миграционного законодательства уже привлечено более трех тысяч россиян. Однако в МВД Казахстана прояснили ситуацию: убегающие от мобилизации россияне могут быть выданы только после объявления их в официальный розыск.

В МИД Казахстана напоминают, иностранные граждане любой страны не имеют права бессрочного пребывания на территории республики. Въехав на ее территорию, граждане Таможенного союза обязаны в течение 30 суток стать на учет в органах миграционной полиции МВД. Срок пребывания в стране – не более 90 суток с момента въезда.

Грузия

Ситуация на границе с Грузией еще более неоднозначная. У россиян были проблемы с въездом в страну еще до официального объявления мобилизации. Все из-за того, что Грузию для релокации выбрали многие граждане РФ, которые уезжали туда на протяжении всех семи месяцев войны.

За несколько недель до заявления Путина о массовом призыве появились новости, что россиянам часто стали отказывать во въезде в Грузию. Хотя официальные лица никаких заявлений о переменах в визовой политике не делали.

Сейчас ситуация приблизительно такая же. Глава МВД Грузии Вахтанг Гомелаури заявил, что у республики нет оснований закрывать границу с Россией, пока лишь приняты меры по усилению контроля на пограничных контрольно-пропускных пунктах.

«Граждане России годами посещают Грузию, поэтому мы не будем сейчас ставить препятствия этому процессу‎‎», – сказал министр.

Главный сухопутный пункт, откуда из России можно попасть в Грузию – «Верхний Ларс‎‎». С начала мобилизации тысячи машин выстроились там в очередь, которая растянулась на 25 км и достигла Владикавказа.

По данным министра, в эти дни границу с Грузией ежедневно переходят около 10 тысяч россиян, это примерно на 40–45% больше, чем до 21 сентября, когда каждый день в Грузию прибывали около шести тысяч граждан РФ. Он добавил, что примерно 60% из прибывших в Грузию россиян уже покинули республику.

Предварительная статистика такова: за прошедшую неделю российско-грузинскую границу в обоих направлениях пересекли 37,5 тыс. единиц автотранспорта и 115 тыс. человек – это почти на четверть больше, чем за неделю до того.

В Кремле проблема с массовым бегством мужчин призывного возраста уже активно решается: на сухопутной границе России и Грузии появится мобилизационный пункт. Это подтвердила пресс-служба правительства Северной Осетии.

Вчера стало известно, что с российской стороны к границе приехал БТР, чтобы предотвратить ее несанкционированное пересечение, а грузинская сторона из-за наплыва желающих разрешила переходить границу пешком. Журналисты сообщают, что первые повестки уже розданы.

Грузинские оппозиционеры и до объявления мобилизации требовали пересмотра миграционной политики в отношении граждан России. Самые радикальные предложения заключались в введении жесткого визового режима. Ведь у Грузии и России есть два нерешенных территориальных конфликта – спорный статус Абхазии и Южной Осетии.

Сейчас призывы закрыть границу для россиян звучат еще громче. Депутат «Единого национального движения» Нона Мамулашвили заявила, что власти якобы собираются не пускать в страну россиян, которые по возрасту могут попасть под мобилизацию. Однако это заявление официальный Тбилиси пока опровергает.

Другие направления бегства

Пограничная служба Финляндии объявила, что число въезжающих из России в последние дни подскочило почти в три раза. Но в ближайшее время Финляндия планирует запретить гражданам РФ въезжать в страну с туристическими целями по любым шенгенским визам.

Также популярным направлением для бегства от мобилизации является Кыргызстан. По предварительным данным, в страну с начала войны приехало около 40 тысяч россиян. После объявления массового призыва эта цифра увеличилась, но точных подсчетов пока не публиковали.

Те, кто выбрал для экстренной релокации Армению, явно прогадали с выбором направления. Там россиянам, подлежащим мобилизации, тоже будут выдавать повестки. Но поедут они не в Украину, а в Карабах. Об этом сообщил постоянный и полномочный представитель России при Организации договора о коллективной безопасности Микаэл Агасандян.

По его словам, представители ОДКБ совместно с армянскими силовыми структурами будут выдавать россиянам повестки и отправлять в Карабах в ряды миротворческого контингента и на военные базы РФ в Армении.

Для жителей Бурятии, не желающих попасть под мобилизацию, организовали эвакуационные автобусы в Монголию, сообщает президент фонда «Свободная Бурятия» Александр Гармажапов. Также для этих граждан РФ отказывают правовую помощь.

Местные правозащитники уверены: на территории Бурятии забирают без разбору всех мужчин, активно содействуют в мобилизации учителя. А так называемая частичная мобилизация в этом регионе проходит как массовая.

И в этом случае речь идет об уничтожении коренных народов. Не только бурят, но и якутов, калмыков и представителей других коренных народов, проживающих на территории Российской Федерации.

Законно ли вас не выпускают из России: объясняет юрист

Законодательство об ограничении права на передвижение не совсем однозначно. Гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

Выезд граждан, состоящих на воинском учете, с места жительства или места пребывания производится с разрешения военного комиссара муниципального образования по письменным заявлениям граждан с указанием причины убытия и нового места жительства или места пребывания.

Под местом жительства закон понимает жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Так в своем telegram-канале пишет известный юрист и правозащитник  Павел Чиков. Однако он считает, что россиян могут ввести в заблуждение на границах, не выпуская из страны. Запрет покидать Россию – законный, только если вы уже прошли медкомиссию. 

«Системное толкование указанных нормативно-правовых актов позволяет прийти к выводу о том, что граждане должны получать разрешение только в случае изменения места жительства или места пребывания. В свою очередь, право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено только в случаях, предусмотренных в ст. 15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» – например, в случае призыва на военную службу (то есть такое решение уже должно быть принято, а принимается оно после прохождения медицинского освидетельствования). Поэтому мы полагаем, что ограничение выезда за границу не предусмотрено законом. Выдаваемые на границе уведомления с запретом на выезд можно обжаловать в судебном порядке».

• Пока решения об ограничении передвижения для потенциальных мобилизованных принимаются на уровне властей регионов
• Источники СМИ говорят, что Россия закроет границы сразу после окончания так называемых «референдумов»
• Среди тех, кто не потеряет возможность выехать из РФ, могут быть и женщины-резервисты

По информации «Новой газеты», не менее 261 тысячи мужчин призывного возраста покинули Россию после объявления мобилизации. Статистики по женщинам никто не ведет, а зря – ведь уже известны случаи их насильственного призыва. И ограничительные меры по передвижению тоже могут быть не за горами.

Бегущие по лезвию

На федеральном уровне запрет на выезд из страны пока не введен. В Кремле посчитали, что эту ответственность надо переложить на местные власти. В ряде российских регионов уже запретили выезд военнообязанных за пределы города или области.

Ограничительные мероприятия введены в Амурской, Воронежской, Курганской, Курской, Липецкой, Нижегородской, Самарской, Смоленской, Ростовской, Свердловской, Тверской, Челябинской областях, а также в Северной Осетии, Дагестане, Татарстане и Якутии.

Однако очереди на границах и массовый отказ идти на войну показал, что губернаторы не очень справляются с поставленной задачей. Российские СМИ пишут, что страна закроет государственные границы уже 28 сентября — сразу после так называемых «референдумов» на оккупированных территориях Украины.

И тут уже ситуация будет касаться не только мужчин. Источники журналистов во властных кругах заявляют — выезд будет запрещен для всех мужчин и женщин, которые подпадают под мобилизацию. Соответствующий законопроект в скором времени будет рассмотрен на заседании Госдумы РФ и также принят в кратчайшие сроки.

Кого официально могут призвать?

В Минобороны РФ не скрывают, что женщин тоже могут призвать, даже в рамках так называемой «частичной» мобилизации. Пока, по информации Генштаба, это касается только тех женщин, которые пребывают в запасе и состоят в мобилизационном резерве.

«Конечно же, имеются такие должности, которые могут замещаться женщинами, имеющими соответствующие военно-учетные специальности», — заявил представитель Главного организационно-мобилизационного управления Генштаба Владимир Цимлянский.

Правозащитник Павел Чиков рассказал о возрастных ограничениях для призыва женщин, которые находятся в запасе:

«При мобилизации могут быть призваны женщины, имеющие специальности, при наличии которых они подлежат воинскому учету (например, лечебное дело). Такие женщины пребывают в запасе и имеют военный билет. Женщины, пребывающие в запасе, относятся к третьему разряду (см. стр. 11 военного билета). Имеющие воинские звания офицеров пребывают в запасе до достижения ими возраста 50 лет, а остальные — до 45 лет. После этого они снимаются с воинского учета и мобилизации не подлежат».

На воинский учет могут поставить и призвать представительниц таких специальностей:

• медицина (врачи, провизоры, средний медицинский и фармацевтический персонал и др.);
• связь (телефонисты, телеграфисты, радисты, специалисты в области радиотехники, телекоммуникаций и др.);
• вычислительная техника (специалисты в области информатики, вычислительной техники и др.);
• оптические и звукометрические средства измерения и метеорология (метеорологи, оптики, геодезисты и др.);
• полиграфия (граверы, наладчики полиграфического оборудования, специалисты в области издательского дела и др.);
• картография (техники, картографы, географы и др.).

Право на отсрочку

Правила отсрочки от мобилизации для женщин действуют такие же, как и у мужчин. Еще у женщин есть несколько дополнительных обстоятельств, которые позволят им оставаться дома и не ехать на войну: ребенок, возрастом до 16 лет и беременность.

Формально женщину могут призвать до 21-й недели беременности. Однако по тому же закону уже на 22-й неделе она имеет право на досрочное увольнение с военной службы. При этом совершенно не имеет значения, состоит ли такая женщина в браке.

Если обобщить, то отсрочка положена многодетным матерям, беременным и судимым женщинам, а также депутатам Госдумы и Совфеда.

Отсрочку предоставляют, к примеру, временно негодным к военной службе по состоянию здоровья. Кроме того, причиной для отсрочки может стать уход за близким родственником или опека над братом или сестрой. Не должны отправлять на службу человека, если у его матери, помимо него, есть более четырех детей младше восьми лет и она воспитывает их без мужа.

Отсрочка может предоставляться членам Совета Федерации, депутатам Государственной думы и тем, у кого есть бронь, то есть эти люди нужны в тылу для обеспечения работы организаций и госструктур.

Интересным моментом является и то, что по закону люди с непогашенной судимостью за совершение тяжких преступлений также не подлежат призыву. Однако по опыту вербовки заключенных мужчин в частные военные компании можно сделать вывод, что такая же участь может постигнуть и женщин.

Перемещение и явка

Правозащитники предупреждают, что самостоятельно идти в военкомат нужно только тем, у кого на руках есть мобилизационные предписания. А это — не повестки.

В рамках «частичной» мобилизации граждан оповещают, как всегда: путем вручения повесток лично в руки под подпись. Повестку могут вручить по месту жительства или по месту работы.

Что касается выезда за границу: согласно статье 21 закона «О мобилизационной подготовке», «гражданам, состоящим на воинском учете, с момента объявления мобилизации воспрещается выезд с места жительства без разрешения военных комиссариатов».

Юристы считают, что такая формулировка говорит о том, что теперь эта норма касается всех запасников, в том числе женщин. Однако Кремль пока пользуется формулировкой «частичная» мобилизация, и разъяснение по каждой категории должно быть оглашено отдельным заявлением.

Такую же информацию журналистам огласил и пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Он заявил, что пока рано говорить о закрытии границ для россиян, подлежащих «частичной» мобилизации. То же самое говорят и в Ростуризме.

Журналисты уже публиковали факты незаконной мобилизации в городе Владимире. Речь идет о женщинах-запасниках, которые относятся к третьему разряду и имеют врачебные специальности.

То есть их должны призывать в последнюю очередь даже при полной мобилизации. А они уже получили повестки при так называемой «частичной».

Прогнозировано, так будет и с выездом за границу, если Владимир Путин не прояснит момент с ограничением на передвижение отдельно. По большому счету, и теневая мобилизация, которая де-факто шла с февраля, и «частичная», которая идет пять дней, проводится с многочисленными фактами превышения полномочий.

Поэтому с нарушением прав при пересечении границы может столкнуться и мужчина, и женщина: людей просто могут не выпустить из страны без объяснения причины.

Пока правила передвижения россиян находятся в подвешенном состоянии, а в Кремле думают, как более или менее легитимно запереть всех внутри страны, силовики ищут альтернативные способы.

Новостные агентства и Telegram-каналы пишут, что к границе с Грузией приехал БТР с российскими военными. Его сфотографировали на КПП «Верхний Ларс». По словам очевидцев, солдаты устанавливают импровизированный блокпост. А в ФСБ сообщили, что БТР с солдатами действительно приехал, но не для блокпоста, а во избежание «нарушений при пересечении границы». 

Похожая ситуация и на границе с Казахстаном. Мужчин не пускают в страну, вместо этого направляя в региональные военкоматы. Конечно, в центре внимания оппозиционных СМИ пока факты беззакония по отношению к мужчинам, потому что их просто призывают в большем количестве. Однако то же самое может ждать и женщин, когда в Кремле придумают, как заставить воевать их отцов, мужей, сыновей и братьев.