Делегаты Съезда народных депутатов приняли проект Закона о народном самоуправлении в первом чтении

Делегаты Съезда народных депутатов России приняли проект Закона о народном самоуправлении в первом чтении. «За» проголосовали 20 делегатов Съезда.

 

Выступая на утреннем заседании 11.06 Илья Пономарев заявил, что согласен с большинством высказанных делегатами замечаний к законопроекту. Но категорически не согласен с одним. А именно — с идеей, относительно рамочных законов. И идеей о том, «что у нас много времени и потом разберемся».

 

«Наши войска уже находятся в Белгороде. У нас есть реальные муниципалитеты, в которых стоят наши вооруженные силы, представитель которых находится у нас в составе Исполнительного Совета и вчера переизбрался. У нас нет времени!» — обратился он к делегатам Съезд.

 

По словам политика, ситуация развивается так быстро, что до следующей сессии Съезда может радикально измениться. И принимаемые сейчас законы необходимо будет имплементировать на конкретных территориях, освобожденных от власти кремлевской хунты.

 

«Это сейчас уже является не абстрактной фантазией, а конкретной вероятностью, отличной от нуля. И мы не можем это не учитывать» — подчеркнул Пономарев. Поэтому если Съезд сейчас ничего не принимает по этому вопросу, то по факту самоуправление освобожденных территорий будет строиться или по 131 Закону, или по воле «человека с ружьем».

Вопрос о самоуправлении на местах был поднят еще на первой сессии Съезда в ноябре 2022, т.е. 9 месяцев назад. Но текст так и не возник, хотя работала авторитетная рабочая группа. Поэтому нужен реальный текст, с которым можно работать.

В последней версии 131 Закона, по мнению Ильи Пономарева, есть много того, что было внесено на основании реальной практики. Поэтому он и был взят им за основу при подготовке проекта нового закона.

Он согласился с тем, что смысл первого чтения — утверждение определенной концепции. Но важно отделить концептуально важное от того, что является развитием определенных концепций. При этом общей подход заключается во вложенности и многоуровневости муниципальных образований. Это концептуально. И в представленном проекте была дана именно концепция. В ней есть описание местной власти и других форм самоуправления, включая школьные и гаражные кооперативы. И если что-то из этого выкинуть, то это будет отход от концепции. И то, что этот закон является развитием европейской хартии местного самоуправления — это тоже концепция. Отход от требований Хартии также будет нарушением концепции.

При этом принятое ранее в статье 12 наименование «муниципальная власть» может быть введено в текст закона без нарушения концепции.

На основании вышеизложенного Илья Пономарев сделал следующий вывод — «Коллеги, если мы не примем это первое чтение, скорее всего мы подойдем к следующей сессии Съезда в том же положении, в котором мы были и до того. И это означает, что раньше зимы следующего года даже теоретически мы этот закон не получим.». Поэтому он обратился к делегатам с просьбой поддержать законопроект в первом чтении и присоедениться к рабочей группе по его доработке.

 

Кроме того, делегаты Съезда сформировали рабочую группу по его доработке во главе с Ушацким.