Восстановление Украины: что даст Киеву конференция в швейцарском Лугано?

4–5 июля в швейцарском Лугано пройдет конференция URC 2022 по восстановлению Украины. Председатель Верховной Рады Руслан Стефанчук представит международному сообществу 15 основных национальных программ по восстановлению страны после войны.

• Более 40 стран и 20 международных организаций приглашены для участия в конференции
• В рамках конференции состоится бизнес-форум и специальные панели по восстановлению основных сфер экономики и социальной сферы Украины
• Президент Украины Владимир Зеленский выступит на конференции в Лугано

 

Что будут обсуждать участники конференции

Высокопоставленные гости из ЕС, народные депутаты Украины, министры, представители международных финансовых институтов и правозащитных организаций уже приехали в Лугано. У них будут очень насыщенные два дня, посвященные бизнес-форумам и специальным панелям. Более 40 стран и 20 международных организаций приглашены для участия в конференции.

Топ-тема – Украина и план по ее восстановлению: социальному, экономическому, инфраструктурному и экологическому. Также будут обсуждать и следующие вопросы:

• разные пути участия международных партнеров в восстановлении Украины;
• методы, приоритеты и принципы восстановления;
• реформы, которые можно и необходимо осуществить в текущей ситуации.

В рамках конференции состоится бизнес-форум и специальные панели по восстановлению основных сфер экономики и социальной сферы Украины. Планируется выступление по видеосвязи президента Украины Владимира Зеленского.

План Маршалла для Украины

Во время конференции в Лугано обсудят план, который нарабатывали в течение последних двух месяцев под председательством премьер-министра Дениса Шмыгаля и главы Офиса президента Андрея Ермака.

Над документом работали 24 рабочие группы из всех секторов экономики. Кроме того, отдельно будет представлен план по конкретным инвестиционным проектам, возможности донорства, анализу убытков.

То есть в общем это будет огромная платформа для того, чтобы мировые доноры и международное сообщество понимали, какую разрушительную силу нанесло полномасштабное вторжение России 24 февраля и какой объем средств нужен для восстановления Украины.

По словам украинских властей, план восстановления — это стратегический документ. И он не только предусматривает, кто и за что будет платить, это глобальное видение восстановленной страны. В целом украинские власти планируют преимущественно строить новое в стране, а не восстанавливать ее.

По информации Bloomberg, план восстановления Украины содержит две тысячи страниц. В документе описан широкий перечень проектов в области инфраструктуры и безопасности, инвестиций в климат и цифровую экономику. Как пишет Bloomberg, официальные лица ЕС уже внесли на реализацию плана 500 миллиардов долларов. Более того, украинское правительство уже провело непубличное обсуждение проекта с донорами, включая ЕС. Они и предоставят отзыв в течение ближайших месяцев.

Среди вариантов финансирования — гранты и займы. Одним из рассматриваемых вариантов является заимствование на рынках. Это тот же механизм, когда средства привлекали в фонд Евросоюза для восстановления от последствий пандемии коронавируса.

Но украинской власти нужно будет провести ряд реформ, чтобы получить помощь от Европейского Союза.

По словам российского экономиста Константина Сонина, есть значительный шанс на то, что Украине удастся отсудить какую-то часть из замороженных российских активов – и государственных, и частных лиц.

«Я думаю, что это будут десятки миллиардов, а может быть, и сто миллиардов долларов, но этих сумм недостаточно для того, чтобы восстановить разрушенное в результате войны», — заявил Сонин.

Но, с другой стороны, можно ли создавать план по восстановлению Украины, если непонятно, как долго продлится война и какими будут ее окончательные потери? Константин Сонин считает, что план по восстановлению Украины после войны очень важен.

«Мне кажется, это очень важно – создавать план развития Украины, потому что это показывает и украинцам, что есть свет в конце туннеля, что будет прекрасное будущее и они вернутся не в бедную и разгромленную в результате войны страну, а в страну, которой будет помогать весь мир, страну, у которой хорошие экономические перспективы. Этот план — хорошая вещь. Беженцы гораздо охотнее вернутся в быстро развивающуюся страну, чем в страну, разгромленную войной, лишенную всяких перспектив. Мне кажется, что это очень хорошо, что такой план появился уже сейчас», — уверен экономист.

Экономическое восстановление Украины

Падение ВВП Украины в этом году может составить от 30 до 50%, а налоговые поступления снизятся примерно на 50–80%.

Экономисты говорят, что для возрождения Украины понадобятся не только невероятные суммы денег, но еще и нестандартные идеи. И такие идеи есть, но не все их поддерживают — например, предлагается использовать для целей восстановления конфискованные деньги попавших под санкции российских олигархов.

Именно финансирование Украины станет главной темой конференции — премьер-министр Денис Шмыгаль предполагает, что восстановление страны будет стоить более 600 миллиардов долларов. По другим оценкам, эта сумма может составить и все 1000 миллиардов. Сам Владимир Зеленский также в первую очередь всегда упоминает о деньгах. В начале мая он заявил, что Украине нужен стратегический план международной поддержки, современная форма исторического Плана Маршалла, то есть деньги, технологии, специалисты и возможности роста. Министр финансов США Джанет Йеллен в середине мая 2022 года также говорила о необходимости организовать нечто, «сравнимое с Планом Маршалла по восстановлению Европы после Второй мировой войны».

На конференции в Лугано, вероятно, будут обсуждать идею Зеленского о том, чтобы отдельные страны, города или компании взяли бы на себя шефство над отдельными городами страны или отраслями украинской экономики. Для этой цели предлагают использовать замороженные российские активы, в том числе российские государственные золотовалютные резервы и активы российских олигархов, а их оценивают в сотни миллиардов.

Лугано станет уникальной возможностью для Украины поделиться своим планом по восстановлению и пообщаться с международными партнерами, — заявил президент Владимир Зеленский.

«Активно готовимся к началу специальной конференции в Лугано в Швейцарии. Это масштабное международное мероприятие, посвященное восстановлению нашей страны. Восстановлению в широком смысле слова. Необходимо не просто восстановить все, что разрушили оккупанты, а создать новую основу для нашей жизни, для Украины – безопасную, современную, удобную, безбарьерную», — сказал украинский лидер.