«Бюджет для победы»: Украина увеличит в следующем году расходы на оборону более чем в четыре раза

Украина, которая сегодня противостоит российской агрессии, увеличивает расходы на оборону и безопасность страны. Эта статья трат составит почти половину госбюджета следующего года. Хватит ли этого для победы?

• Украина в госбюджете на следующей год заложила 1,1 триллиона гривен (27 миллиардов долларов по курсу 42 гривны за 1 у. е.) на нужды сектора обороны и безопасности
• Деньги пойдут на обеспечение военных, закупку и ремонт техники, а также на развитие собственного военно-промышленного комплекса
• Украинское правительство прогнозирует рост экономики страны в следующем году на 4,6% в реальном выражении и инфляцию на уровне 30%

С каждой гривны – 50 копеек на оборону и 35 копеек на социальные выплаты, медицину и образование

Украинский Кабмин утвердил проект бюджета на 2023 году, теперь его должны одобрить народные депутаты.

Главный приоритет – это сектор безопасности и обороны. Под него выделена почти половина расходов, или 1 триллион 136 миллиардов гривен. В сравнении с бюджетом, который был подан на 2022 год, траты на сектор обороны и безопасности выросли более чем в четыре раза. Деньги будут направлены на зарплаты военных, обеспечение армии, покупку и ремонт техники и оружия.

Вторая по величине расходная часть – социальные программы: пенсии, субсидии, помощь малоимущим и переселенцам, финансирование медицины и образования. Под все вышеперечисленное в проекте украинского бюджета на следующий год заложено 35% от всех трат, или более 800 миллиардов гривен.

А вот экономить в первую очередь в Украине собираются за счет сокращения трат на содержание госорганов. Количество чиновников планируют сократить, а их зарплаты и премии – урезать. В сравнении с прошлым годом эта статья расходов сократится на 11,6 миллиарда гривен.

В рамках проекта госбюджета на следующий год украинское правительство также создает Фонд ликвидации последствий вооруженной агрессии в размере не менее 19 миллиардов гривен. Он будет сформирован за счет конфискованных российских активов в стране и международной помощи.

«Бюджет 2023 года — это бюджет для победы. Уже сейчас мы честно говорим обществу, что год будет непростым. Война стоит очень дорого. Поэтому главная задача — максимально эффективно использовать средства, которые у нас есть. В бюджете, который мы подаем, есть один главный приоритет – оборона и безопасность нашей страны», — отметил премьер Украины Денис Шмыгаль на заседании Кабмина.

Военные эксперты приветствуют многократное увеличение расходов на оборонный сектор, однако в то же время отмечают, что без финансовой помощи со стороны стран Запада не обойтись.

«Увеличение расходов на сектор обороны и безопасности – это серьезная заявка на победу. Мы видим уменьшение роли чиновников – урезание зарплат и должностей. За счет этого мы пытаемся удержать военную составляющую. Хватит ли этого? Думаю, что нет. Всегда в войне нужно больше-больше, денег не хватает. Например, Министерство внутренних дел за месяц войны расходует свой годовой бюджет. Уверен, что недостающие цифры, которые будут постоянно вылезать, мы будем компенсировать за счет финансовой помощи стран Запада – Америки, Евросоюза, а также материально-техническим сотрудничеством в виде техники и оборудования», — говорит военный эксперт Иван Ступак.

Экс-спикер Генштаба ВСУ, военный эксперт Влад Волошин акцентирует на том, что сама Россия, с которой сейчас приходится воевать Украине, имеет один из самых больших военных бюджетов в мире. Чтобы ей противостоять, стране необходимы колоссальные средства для обеспечения своих военных и проведения модернизации военно-промышленного комплекса.

«Мы сегодня ведем войну с таким военным монстром, как Российская Федерация. Если посмотреть на ее военный бюджет на настоящий 2022 год, то он составлял порядка 3,5 триллиона рублей, это примерно 61–62 миллиарда долларов. Это только открытые цифры. И уже во время проведения широкомасштабного вторжения в Украину, которое в России называют «специальной военной операцией», в апреле РФ корректировала в сторону увеличения этот бюджет. По некоторым данным, примерно еще плюс 28% было выделено для проведения этой военной операции. То есть Россия сегодня – один из лидеров среди стран по объему военного бюджета.

Те деньги, которые будут выделены в рамках украинского бюджета на следующий год, пойдут в первую очередь на содержание Вооруженных сил, на денежное и продовольственное обеспечение военных, на ремонт и закупку техники, в том числе и новых образцов. Кроме того, нам необходимо развивать собственный военно-промышленный комплекс. То есть определенная сумма будет выделена на то, чтобы усовершенствовать имеющиеся образцы техники».

При этом экономисты отмечают, что заложенные цифры в украинском бюджете – весьма условны и будут меняться в течение следующего года.

«Это бюджет военного времени, и траты на оборону, естественно, занимают первое место. Заявленное финансирование армии в 1,136 триллиона гривен, думаю, будет гораздо большим, если полноценно заработает программа ленд-лиза. Вообще-то, реальные траты на армию в условиях военных действий, думаю, должны быть под грифом секретно, поэтому заложенные цифры весьма приблизительны и отражают в основном расходы на содержание военнослужащих и текущие закупки расходных материалов», – комментирует проект украинского бюджета на следующий год сайту «Утро Февраля» экономист Всеволод Степанюк.

Экономическая ситуация в стране

Согласно данным Государственной службы статистики Украины, во втором квартале реальный ВВП страны снизился на 37,2%. В условиях войны государство ежемесячно нуждается в международных дотациях на уровне 5 миллиардов долларов, чтобы закрывать все свои потребности по гуманитарным и военным вопросам. По состоянию на 1 сентября с начала российского вторжения Украина получила 17,4 миллиарда долларов грантов и кредитов от иностранных партнеров. Эти деньги покрыли 36% расходов государственного бюджета. Остальное профинансировали доходы налоговой и таможни (34%), печать гривны НБУ (20%) и военные облигации (10%).

В украинском правительстве говорят, что экономика должна стабилизироваться в 2023 году. В зависимости от того, как будут развиваться события на фронте, прогнозы по ВВП варьируются от сокращения на 0,4% до роста аж на 10% и более после стремительного падения в этом году. В проект бюджета же заложен средне пессимистический показатель на уровне +4,6%.

Однако без международной помощи не обойтись и в следующем году. В целом, общая сумма расходов, заложенных в бюджет страны на 2023 год, составляет 2,57 триллиона гривен, тогда как собственные доходы прогнозируются на уровне 1,28 триллиона гривен. Ежемесячный дефицит ожидается на уровне 3 миллиардов долларов.

«Думаю, что поддержка Украины в следующем году должна быть в размере 4-5 миллиардов долларов в месяц, включая технику. Финансирование в таком размере позволило бы профинансировать военные издержки и поддержать жизнеспособность государства. Конечно, это при условии, что война не расширится и не ужесточится», — говорит экономист Всеволод Степанюк.

Средняя зарплата в следующем году в Украине, по прогнозам Кабмина, будет составлять 18,5 тысячи гривен (440 долларов), инфляция может достичь 30%, а курс доллара будет колебаться в диапазоне 42 гривен.