Закон о ленд-лизе для Украины подписан президентом США Джо Байденом 9 мая 2022 года. Теперь механизм, который ни разу с 1941 года не запускался ни для одной страны мира, начнет набирать обороты.
Что касается оружия, то ответ на вопрос какое именно максимально прост – любое, кроме оружия массового поражения и компонентов к нему. И, что самое главное, решение о передаче вооружения будет приниматься по ускоренной процедуре. По закону президент США просто уполномочивает правительство оказывать помощь в том размере, который необходим.
Конечно, передача вооружения будет результатом запросов Украины и реальных возможностей США, которые опираются на достаточно мощные арсеналы с тысячами единиц бронетехники, а также наращивание возможностей собственного оборонно-промышленного комплекса. В частности производство Javelin уже пытаются ускорить вдвое.
Вашингтон не будет уменьшать боеспособности собственной армии. Плюс – перед тем, как передать новые образцы вооружения, необходимо научить украинских бойцов им пользоваться, а также создать логистический и материально-технический базис для этого вооружения. К примеру, передача гаубиц M777 нуждалась не только в предоставлении самих пушек, но и около 200 тысяч снарядов, которые необходимо было также доставить, распределить по складам и базам хранения.
А если речь идет о передаче, например, ожидаемого САУ M109A6 Paladin, круг задач становится шире. Потому что необходимо дополнительно обучить механиков-водителей и техников, которые будут обслуживать установки, позаботиться о значительно большем количестве запасных частей, жидкостей, фильтров и целого ряда других мелочей, от которых зависит исправность техники.
Это – простой образец вооружения. Если, например, речь пойдет об авиации, задача становится на порядки сложней. Сам ленд-лиз не рассчитан на несколько «решающих» недель или даже месяцев. Это планомерная работа по усилению Украины в войне против РФ.
Более того, ленд-лиз – это не только оружие, тут идет речь обо всем, что необходимо для победы. Это передача ресурсов, компонентов или просто гражданской техники. Если для победы Украине будут необходимы локомотивы – их предоставят, если техника для строительства жилья и строительные материалы – они тоже будут.
Важен вопрос цены, которую Украина заплатит за ленд-лиз. Даже название Lend-Lease – переводится как ссуда-аренда. В законе о ленд-лизе по оплате указано лишь об отмене общего требования оплатить переданную помощь в течение пяти лет.
Интересно то, что в 1941 году ленд-лиз также предусматривал, что вся стоимость переданного вооружения будет компенсирована. Но в 1945 году США официально сообщили, что не будут брать деньги за переданное оружие – как за уничтоженное, так и за уцелевшее. В то же время, откуда взялся миф об оплате или возвращении вооружения, так и не известно. По крайней мере, тексты о ленд-лизе 1941 и 2022 годов в свободном доступе.
Что касается гражданской техники, то были выданы долгосрочные формальные кредиты. Столь формальные, что фактически все переданное осталось в получившей ее стране. Но при одном условии – присоединение к новой глобальной политико-экономической системе с ООН и международной валютой в виде доллара.
СССР, получивший пособия на 10,8 млрд долларов, не согласился с этим и до 1972 года вообще ничего не оплачивал, хотя США выставили счет только за гражданскую продукцию в размере 2,6 млрд долларов, которую Москва не желала возвращать. В итоге только через 27 лет после завершения Второй мировой СССР согласился за полвека оплатить 722 млн долларов.
В то же время не следует забывать, что помощь США Украине еще до ленд-лиза сейчас устанавливается на уровне 20,4 млрд долларов, которые будут направлены исключительно на военный сегмент для Украины. Для понимания: это более 20-ти годовых бюджетов Минобороны Украины на закупку и модернизацию всей техники и оружия.
Также не стоит забывать, что за действительно масштабную помощь Украина вполне может оплатить правом размещения военных баз, например, в Севастополе.